Осмотр и досмотр автомобиля инспектором ДПС

[хана]

ПАМЯТКА ДЛЯ ВОДИТЕЛЯ
Осмотр и досмотр автомобиля инспектором ДПС
ЧЕМ ОТЛИЧАЕТСЯ ОСМОТР ОТ ДОСМОТРА
ОСМОТР - это визуальное обследование автомобиля и перевозимого груза. То есть инспектор не имеет права открывать дверь и
разглядывать, что находиться в салоне вашего автомобиля. Так же возможен технический осмотр, когда автомобиль проверяется на
станции технического осмотра для допуска транспортного средства на автодорогу.
Основания для осмотра указаны в пункте 149 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185.
Пункт 149 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
Основаниями для осмотра транспортного средства и груза, то есть визуального обследования транспортного средства и
перевозимого груза, являются:
ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
необходимость проведения сверки маркировочных обозначений транспортного средства с записями в регистрационных
документах (пункт 83 настоящего Административного регламента);
наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в документах на перевозимый груз
Получается, что причиной осмотра может стать ориентировка, необходимость сверки номеров или наличие признаков несоответствия
на перевозимый груз. Согласно статье 27.1 КоАП РФ, в которой перечислены меры обеспечения производства по делу, осмотр там не
указан, что свидетельствует о том, что вы можете в любой момент отказаться от осмотра без причин, но тогда инспектор захочет
провести досмотр.
ДОСМОТР – это обследование всего автомобиля без нарушения его конструктивной целостности. Основания для досмотра
предусмотрены пунктом 155 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185.
Пункт 155 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
Основаниями для досмотра транспортного средства, то есть обследования транспортного средства, проводимого без
нарушения его конструктивной целостности, являются:
проверка обоснованного предположения о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию,
взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых
или радиоактивных веществ;
проверка обоснованного предположения о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в
транспортном средстве или следов административного правонарушения на транспортном средстве;
осуществление задержания, административного задержания лица, находившегося в транспортном средстве.
Для досмотра должны быть предположения о том, что у вас в автомобиле находится оружие или наркотики, предметов, при помощи
которых было совершено административное правонарушение, а так же в случае задержания водителя. Любые предположения в
данном случае, должны быть обоснованны.
Осмотр проводиться исключительно в присутствии водителя или лиц, которые сопровождают грузы.
Пункт 150 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
Осмотр транспортного средства, перевозимого груза осуществляется с участием водителя или граждан, сопровождающих
грузы.
Что касается досмотра, то он может проводиться как в присутствии водителя, так и без него, но при этом обязательно наличие двух
понятых или ведение видеозаписи
Пункт 156 и 157 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
156. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии двух понятых.
157. Досмотр транспортного средства осуществляется в присутствии лица, во владении которого оно находится. В случаях, не
терпящих отлагательства, досмотр транспортного средства может быть осуществлен в отсутствие указанного лица.
ЧТО ТАКОЕ ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР, ДОСМОТР ВЕЩЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ ПРИ ФИЗИЧЕСКОМ ЛИЦЕ
ЛИЧНЫЙ ДОСМОТР – это обследование вещей, которые находятся при физическом лице, при этом не нарушается их целостность.
Основания для личного досмотра указаны также в Приказе МВД РФ.
Пункт 165 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
Основаниями для личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследования вещей,
проводимого без нарушения их конструктивной целостности, являются:
наличие достаточных оснований полагать, что у физического лица, в его вещах находятся орудия совершения либо предметы
административного правонарушения, в целях обнаружения которых осуществляются данные действия, либо оружие, боеприпасы,
патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их
прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества;
осуществление административного задержания, задержания (пункт 192 настоящего Административного регламента)
Досмотр осуществляется в присутствии двух понятых лицами того же пола, но бывают и исключения, когда понятые не требуются.
Часть 2 и 3 статьи 27.7 КоАП РФ:
2. Личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, осуществляются должностными лицами, указанными в
статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса.
3. Личный досмотр производится лицом одного пола с досматриваемым в присутствии двух понятых того же пола.
Досмотр вещей, находящихся при физическом лице (ручной клади, багажа, орудий охоты и рыболовства, добытой продукции и
иных предметов), осуществляется уполномоченными на то должностными лицами в присутствии двух понятых либо с
применением видеозаписи. (в ред. Федеральных законов от 03.12.2008 N 250-ФЗ, от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
Часть 4 статьи 27.7 КоАП РФ:
В исключительных случаях при наличии достаточных оснований полагать, что при физическом лице находятся оружие или иные
предметы, используемые в качестве оружия, личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, могут быть
осуществлены без понятых. (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
Если во время личного досмотра будут найдены вещи, которые имеют признаки преступления, то физическое лицо и его транспортное
средство будет доставлено в расположение органов внутренних дел, где будет возбуждено дело об Административном
правонарушении.
Пункт 169 и 170 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
169. Об обнаружении в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, признаков преступления,
сотрудник докладывает в дежурную часть для решения вопроса о направлении следственно-оперативной группы, доставлении
лиц (пункты 187 - 191 настоящего Административного регламента), перемещении транспортного средства в расположение
органа внутренних дел.
По факту обнаружения признаков преступления сотрудник составляет рапорт, который вручается старшему следственно-
оперативной группы или дежурному, а его копия с отметкой о получении передается руководителю подразделения.
170. В случае обнаружения в ходе личного досмотра, досмотра вещей, находящихся при физическом лице, достаточных данных,
указывающих на наличие события административного правонарушения, сотрудник, при отсутствии обстоятельств,
исключающих производство по делу об административном правонарушении, возбуждает дело об административном
правонарушении.
Во время досмотра физического лица и его вещей будет составлен протокол, в котором будут проставлены соответствующие отметки о
том, какие вещи были найдены, их описание, так же будет указано, применялась ли фото или видеофиксация во время досмотра.
Помимо этого в протоколе указывается основная информация о дате и времени, о том, кто проводит досмотр и, непосредственно, о
водителе. (Пункт 171 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:)
После составления протокола, его обязательно должен подписать сотрудник, который его составил, понятые, а так же водитель
транспортного средства. Если же водитель отказывается пописывать, то в протоколе ставиться специальная отметка, которая будет об
этом свидетельствовать. (Пункт 172 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:)
ОСМОТР АВТОМОБИЛЯ СОТРУДНИКОМ ДПС
При осмотре транспорта, перевозимого груз, сотрудник ГИБДД составляет специальный акт осмотра, в котором указываются все
данные осматриваемого автомобиля и его груза, информацию о том, кто его составил и кто присутствовал во время осмотра.
Пункт 153.1 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
О проведении осмотра транспортного средства и груза по основаниям, предусмотренным Федеральным законом "О полиции",
сотрудник составляет акт осмотра транспортного средства и груза.
В акте осмотра транспортного средства и груза указываются дата и место его составления, должность, специальное звание,
фамилия и инициалы сотрудника, составившего акт, сведения о лицах, присутствующих при осмотре, с указанием их фамилии,
имени, отчества, адреса места жительства, телефона, о типе, марке, модели, государственном регистрационном знаке, иных
идентификационных признаках транспортного средства, о виде, количестве, иных идентификационных признаках перевозимого
груза. В акте осмотра транспортного средства и груза делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи, иных
установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при осуществлении осмотра с
применением фото- и киносъемки, видеозаписи, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств,
прилагаются к акту. (п. 153.1 введен Приказом МВД России от 13.08.2012 N 780)
Если транспортное средство находится под таможенным контролем, то инспектор обязан сравнить таможенные документы с
клеймами.
Пункт 152 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
При осмотре транспортного средства и груза, находящегося под таможенным контролем, сотрудник Госавтоинспекции сверяет
данные таможенных документов с клеймами пломб.
После визуального ознакомления сотрудника Госавтоинспекции с вашим транспортным средством, при отсутствии каких-либо
оснований для проведения досмотра или других действия, вы можете спокойно ехать дальше.
Пункт 154 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
По результатам проведения осмотра транспортного средства и груза при отсутствии оснований для осуществления других
процессуальных действий дается разрешение на дальнейшее движение транспортного средства.
Как видите, осмотр не так страшен как досмотр. Поэтому, если инспектор желает осмотреть автомобиль, то это возможно только
визуально, не открывая при этом багажник и двери.
ПРАВИЛА ДОСМОТРА АВТОМОБИЛЯ ИНСПЕКТОРОМ ДПС
Теперь о досмотре. Ранее мы сказали, что данная процедура проводится только в присутствии двух понятых и водителя, за
исключением случаев, которые не терпят отлагательств. В такие моменты присутствие водителя не обязательно. Но понятые должны
быть обязательно, иначе вам могут подбросить наркотики или оружие, а без понятых будет сложно что-либо доказать.
Часть 2 статьи 27.9 КоАП РФ:
Досмотр транспортного средства осуществляется лицами, указанными в статьях 27.2, 27.3 настоящего Кодекса, в присутствии
двух понятых либо с применением видеозаписи. (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ)
Если перевозимый груз находится под таможенным контролем или является опломбированным, то инспектор обязан сообщить об
этом в дежурную часть, после чего действовать исключительно по инструкции.
Пункт 158 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
О необходимости досмотра груза, находящегося под таможенным контролем, а также иного опломбированного груза, сотрудник
докладывает в дежурную часть и действует по указанию дежурного.
На основании статьи 2.7 Кодекса в состоянии крайней необходимости (для устранения опасности, непосредственно угрожающей
личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта
опасность не может быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем
предотвращенный вред) вскрытие опломбированного груза (за исключением находящегося под таможенным контролем) может
быть осуществлено сотрудником самостоятельно в присутствии двух понятых.
Порой сотрудники ГИБДД пытаются провести технический осмотр автомобиля прямо на обочине. Просят показать огнетушитель,
аптечку, пытаются найти в ней просроченные или недостающие медикаменты, проверяют работу поворотников, фар, ищут люфты на
рулевом колесе и т.д. Запомните, данное действие не является правомерным со стороны инспектора, так как, согласно Постановлению
Правительства РФ от 05.11.2011 года № 1008, техосмотр проводится операторами или аккредитованными на то лицами.
Пункт 5 Постановления Правительства РФ от 05.11.2011 года № 1008:
Технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в установленном порядке для
проведения технического осмотра в области аккредитации, соответствующей категориям транспортных средств,
предусмотренным приложениями N 1 и 2, а также организациями, указанными в части 7 статьи 32 Федерального закона "О
техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
(далее - операторы технического осмотра).
Но если все-таки инспектор требует проведения подобного «техосмотра» на месте, тогда требуйте от него составление акта
проведения подобного «техосмотра», при этом не забудьте указать в акте, что вы предупреждали инспектора о неправомерности его
действий и что будете писать жалобу в соответствующие инстанции.
Обратите внимание на то, что во время проведения досмотра, все пассажиры и водитель должны покинуть салон автомобиля, и будут
находиться под контролем инспектора.
Пункт 160 Приказа МВД РФ от 02.03.2009 года № 185:
Досмотр транспортного средства проводится после того, как водитель и пассажиры покинули салон автомобиля и за их
поведением установлен контроль сотрудниками наряда.
В случае обнаружения транспортных средств, находящихся в розыске, лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда или
уклоняющихся от уголовного наказания, сотрудники при проведении досмотра транспортного средства принимают в
зависимости от конкретной обстановки необходимые дополнительные меры предосторожности.
Для проведения досмотра транспортного средства должен обязательно составляться протокол. Если же будут найдены какие-либо
доказательства, указывающие на наличие события административного правонарушения, то, в таком случае, будет возбуждено дело об
административном правонарушении.
Часть 5 статьи 27.9 КоАП РФ:
О досмотре транспортного средства составляется протокол либо делается соответствующая запись в протоколе об
административном задержании.
Также достаточно распространенная фраза, которую мы слышим от инспектора на дорогах, это «Откройте багажник». Зачастую
сотрудник ГИБДД говорит, что это именно осмотр автомобиля, а не его досмотр, однако закон не дает такой трактовки как осмотр, а
дает четкое определение досмотру автомобиля в части 1 статьи 27.9 КоАП РФ.
Часть 1 статьи 27.9 КоАП РФ:
Досмотр транспортного средства любого вида, то есть обследование транспортного средства, проводимое без нарушения его
конструктивной целостности, осуществляется в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного
правонарушения.
И это не пустые слова, инспектор должен иметь реальные причины для досмотра, это обнаружений орудий, наркотических средств или
незаконная перевозка грузов. Сотрудник ГИБДД должен обязательно сообщить причину досмотра автомобиля, в противном случае все
его действия являются противозаконными. Во время проведения такого досмотра должен составляться протокол, копия которого
обязательно должна быть вручена Вам. В полной мере всё вышесказанное относится к личному досмотру водителя и пассажиров. Если
инспектор ДПС при досмотре ничего не обнаружил, значит у него не было законного основания проводить досмотр и его действия
можно признать незаконными и обжаловать.
Источник - http://www.consultant.ru